“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。
2018年12月29日,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。 [5]  2019年4月30日,中华人民共和国生态环境部公布11个“无废城市”建设试点。 [1-2]  2022年4月24日,生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单。 [8] 
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2022-08-26 10:42
25日,武汉市政府新闻办公室召开的发布会上获悉,该市将全面启动“无废城市”建设,探索超大城市固体废物治理新模式。今年4月,武汉市成功申报获得国家第二批“无废城市”建设资格,市生态环境局会同各相关市直部门组织编制《武汉市“无废城市”建设实施方案》,武汉市人民政府近日予以印发。
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内容来自
中文名
无废城市
外文名
zero-waste city
建设依据
“无废城市”建设试点工作方案
发布机构
国务院,生态环境部
试点时间
2019年1月

无废城市建设背景

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部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面,对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足,严重影响城市经济社会可持续发展。 [1] 
开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。 [2] 

无废城市发展模式

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无废城市主要任务

“无废城市”建设试点工作方案》明确了六项重点任务。一是强化顶层设计引领,发挥政府宏观指导作用。二是实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。三是推行农业绿色生产,促进主要农业废弃物全量利用。四是践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用。五是提升风险防控能力,强化危险废物全面安全管控。六是激发市场主体活力,培育产业发展新模式。 [2] 

无废城市建设目标

《方案》提出,在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市,在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。 [2] 
到2025年,“无废城市”固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥,基本实现固体废物管理信息“一张网”,“无废”理念得到广泛认同,固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。 [9] 

无废城市指导思想

《方案》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想全国生态环境保护大会精神,坚持绿色低碳循环发展,以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点,实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。 [2] 

无废城市试点建设

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无废城市试点名单

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2018〕128号)要求,我部组织各省推荐“无废城市”候选城市,并会同相关部门综合考虑候选城市政府积极性、代表性、工作基础及预期成效等因素,筛选确定了广东省深圳市内蒙古自治区包头市安徽省铜陵市山东省威海市重庆市(主城区)、浙江省绍兴市海南省三亚市河南省许昌市江苏省徐州市辽宁省盘锦市青海省西宁市等11个城市作为“无废城市”建设试点。同时,将河北雄安新区北京经济技术开发区中新天津生态城福建省光泽县江西省瑞金市作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。
特此公告。
生态环境部
2019年4月30日 [4] 
与此同时,河北雄安新区”、北京经济技术开发区中新天津生态城福建省南平市光泽县江西省赣州市瑞金市作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。 [3] 

无废城市建设名单

  • “十四五”时期
2022年4月24日,生态环境部办公厅印发通知(环办固体函〔2022〕164号),公布“十四五”时期“无废城市”建设名单。 [7-8]  主词条:关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知
2022年4月,生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》,自贡市、三亚市、河北省石家庄市、唐山市、保定市、衡水市入选。 [10-12] 
2022年6月2日,记者从柳州市生态环境质量状况新闻发布会获悉,该市入选“十四五”时期全国“无废城市”建设名单,成为广西3个入选城市之一。 [13] 
2022年8月25日,武汉市政府新闻办公室召开的发布会上获悉,该市将全面启动“无废城市”建设,探索超大城市固体废物治理新模式 [14] 

无废城市媒体评论

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2022年1月18日,《人民日报》刊发《稳步推进“无废城市”建设(人民时评)》一文指出,在现阶段,稳步推进“无废城市”建设,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手,也是践行新发展理念的题中之义。“无废城市”建设,对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略,具有不可忽视的作用。“无废城市”建设是一项系统工程,需要凝聚各方共识,形成工作合力。“无废城市”是一种先进的城市管理理念,不仅更注重环境保护,还在于让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好。 [6] 
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参考资料
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